让亲民服务进社区利万家 ——舒兰市打造四级党群服务体系纪实
全媒体记者 靳旭
“在家门口就能看病、量血压,还能推拿、理疗,对我们患者来说太方便了!”在家门口的党群服务中心参加义诊活动后,舒兰市民李文秀的颈椎病有了一些缓解。不久之前,她和70多名市民一起参加义诊,对自己的健康情况有了新的认识。
近年来,舒兰市全面推进党群服务阵地体系化建设,以市级党群服务中心(站)为示范引领,丰富服务内容为手段,形成上下贯通、一体发展的党群服务体系,在巩固基层党建、密切联系服务群众、促进基层治理发挥更大作用。
优化布局 打造四级党群服务体系
今年9月,舒兰市党群服务中心揭牌启用。以此为标志,在党群服务工作上,该市实现县(市)级、街道、社区和网格四级党群服务阵地体系。当月底,一场精彩的陶艺书画展在这里举行,市民们在陶塑书画作品之间往来穿梭,对舒兰市的便民利民之举啧啧称赞。
党群服务中心(站)为什么要延伸到网格一级?舒兰市委有关部门负责人说,这是实现“群众需求在哪里,党的阵地就覆盖到哪里,党的服务就延伸到哪里”的题中应有之义。
过去,舒兰市老城区的部分小区、楼宇附近没有活动中心,且距离社区党群服务中心距离较远。为了破解这一问题,舒兰市委组织部以打造“15分钟党群服务圈”为切入点,通过空间规划、功能设置、服务嵌入等方式,打造跨行业、跨领域、跨层级的联建共建机制。
在该机制推动下,舒兰市的很多街道依托各自办公场所设立社区党群服务中心(站),并加强各自管理。目前,部分网格党群服务站有独立场所,部分则依托其他单位的办公场所设立,由社区管理。
受场地和功能限制,一些街道、社区和网格的党群服务中心(站)多以承载小型活动、调解纠纷以及志愿服务为主,活动规模和内容受场地影响较大。因此,有一个规模更大、服务更全面的场所就成为民之所盼。为此,舒兰市盘活原县医院旧址,将其改建成舒兰市党群服务中心,使用面积达6000余平方米,由舒兰市老干部服务中心统一管理,既整合了资源,又降低了人员使用的编制数量。目前,舒兰市已建成各级党群服务阵地35个,覆盖全市148个居民小区。
完善功能 满足居民基本需求
服务好辖区党组织、党员和群众,是党群服务中心(站)的重要职责。舒兰市将党群服务中心打造成综合性服务体,集成综合服务、老年康养、文化学习、体育活动、党群服务、文体排练6大功能,形成23个共享空间,均免费向市民开放。
舒兰市党群服务中心相关负责人说:“我们每周一向市民开放预约,各类活动场所全部免费使用。您看这才周一下午,楼上活动场所已经都预约满了。”
自9月份运行以来,该中心承接各类会议及社团活动90余次,线下人流量已经突破5万余人次。为了方便党员群众提前了解并预约服务,每个月月底,舒兰市委组织部和各街道会将下个月在各级党群服务中心(站)开展的服务项目,在“舒兰党建”和各街道微信公众号上以清单形式对外公布,并展示本月党群服务活动情况,让党群服务中心(站)大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来。截至目前,该市发布各级月度党群服务清单32期,浏览量近1万人次,开展各类活动近1000次,服务群众近6万人。
此外,该中心还将青年志愿者协会等组织纳入进来,成为开展志愿服务的主阵地,其他党群服务中心(站)成为服务居民的补充场所。
社区党群服务中心(站)除了承办各类活动之外,也是加强基层治理的阵地之一。2023年,舒兰市河东社区党群服务中心建立了“三长”积分超市,“三长”通过服务居民获得积分,用积分可以换取相应物品及服务。一年来,舒兰市累计建成11个“三长”积分超市,先后为社区配备价值8万余元的兑换物资。截至目前累计开展常态化兑换68次,1068名“三长”兑换到礼品及服务。
同时,将“老书记工作室”服务触角延伸到社区,发挥他们的“传帮带”作用,实现疑难共商、经验共享、互学共进,提高社区干部为民服务能力。一些网格的党群服务站还在组织共建、活动共联、资源共享以及宣传学习、临时休息、纠纷调解等方面发挥了重要作用。
提升服务效能 惠及更多居民
部分社区党群服务中心(站)与社区居民委员会共用一个办公场所,一些社区自选的特色服务项目也被纳入其中。北城街道旭阳社区的党群服务中心1300平方米,设有多功能会议室、日间照料室、百姓说事点等活动场所,服务群众的触角覆盖社区总面积80%以上。该社区还设置“红色骑手暖心驿站”,为外卖骑手、快递小哥等群体提供临时休憩、饮水等服务。
南城街道站前社区党群服务中心定期开展的“共享妈妈”服务活动,为辖区内因工作繁忙无法辅导作业的家长提供课后托管、学习辅导、心理疏导等服务,获得居民一致好评。“工作忙的时候没有时间照顾孩子,社区的这项服务解决了我的后顾之忧。”社区居民杨春杰说。
在此基础上,站前社区还精心设置了“四点半小课堂”。孩子们放学后可以在这个安全、温馨的环境中学习、读书、玩耍,以等待家长来接。
社区党群服务中心(站)聚焦辖区内的有限的个性化服务,市级党群服务中心聚焦更高质量的服务。引入社会第三方经营单位,是舒兰市党群服务中心的一大亮点。舒兰市委组织部相关负责人说:“让居民在15分钟内能找到解决问题的地方,这样的中心才有存在价值。”
舒兰市党群服务中心一楼是占地面积300余平方米的社区长者食堂,到饭点总是人员满满。“午饭和晚饭有20多个热菜,10多种凉菜,主食有五六种,居民也可以根据自己的喜好点菜。”该食堂负责人说,二楼是一个社区养老服务中心,居民可自愿选择日托和长托,这也为一些养老不便的家庭提供了便利。
舒兰市党群服务中心又引入VR设备,配备了VR党建工作站、VR红色云游、VR红色骑行、无限空间行走平台等,构建了沉浸式党建文化场景的智能学习模式。党员群众在这里可以通过VR在线参观党史馆、博物馆,接受爱国主义教育。
建好是基础,用好是方向。为了提升党群服务工作质效,舒兰市还将进一步完善各级党群服务中心(站)功能,让社区居民矛盾纠纷在中心调解、大小需求在中心解决、文体活动在中心开展,力求近距离解决市民的大部分需求,让他们愿意来、常常来、期盼来。